经国务院同意，近日，国家发展改革委等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。《预案》通过采取完善监测预警体系 、建立常规储备和临时储备制度、健全不同情形下响应措施及中央地方分级调控体系等多种方式 ，加快构建监测精准、预警及时 、响应高效 、运作规范的储备调节机制 ，为猪肉市场平稳运行提供有力支撑 。
《预案》围绕促进监测预警 、储备调节 、政策协同 ，明确提出了一系列工作安排。监测预警 ：主要是选取猪粮比价 、能繁母猪存栏量变化率 、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标 ，区分过度下跌和过度上涨两种情形 ，合理确定预警指标临界值 ，并设立三级预警区间。储备调节 ：主要是区分常规储备和临时储备 ，并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施 。政策协同 ：主要是进一步压实地方主体责任 ，强化生产自给能力 、冷链物流体系等方面的协同措施，夯实猪肉市场保供稳价基础。
据了解，国家发展改革委会同农业农村部等部门出台了一系列生猪稳产保供政策措施，各地认真落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，市场主体积极复产扩产，生猪复产扩产势头良好 。截至今年4月底 ，全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6% ，有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平 。随着产能持续恢复，生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归 。同时 ，生猪养殖的规模化 、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高 。
《预案》充分发挥政府猪肉储备调节作为关键抓手的重要作用，对生猪及猪肉价格坚持“调高”与“调低”并重，以供应稳保障价格稳 ，以价格稳促进供应稳 。价格过高时，将投放储备以保障居民消费需要，推动价格向合理区间回落 ，避免生猪产能过度扩张 ；价格过低时 ，将启动收储以托住市场，为养殖场户吃下“定心丸” ，避免生猪产能过度淘汰 。
